近日,省綠化與濕地委員會、省林業(yè)廳聯(lián)合制定下發(fā)《古樹名木保護(hù)五年行動方案》,從今年起在全國率先啟動實(shí)施這一行動,并已下?lián)苣甓葘m?xiàng)資金6000多萬元。
行動的總體目標(biāo)是:以 “清家底、促健康、承文明”為重點(diǎn), 培育一批古樹名木保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)醫(yī)生,建成一批古樹名木主題公園和休憩區(qū),建立古樹名木“身份證”制度、保險制度和認(rèn)養(yǎng)制度等,努力把全省的古樹名木有效地保護(hù)起來,傳播森林文化,建設(shè)生態(tài)文明。
行動包括十項(xiàng)主要任務(wù)。一是制定保護(hù)法律。爭取省政府在2016年出臺《浙江省古樹名木保護(hù)辦法》,真正做到保護(hù)古樹名木有法可依。二是開展資源普查。用兩年時間組織實(shí)施新一輪古樹名木資源普查和鑒定工作,全面查清全省范圍內(nèi)古樹名木資源信息狀況,并形成完整的資源檔案。三是實(shí)施科學(xué)保護(hù)。根據(jù)普查確定妨礙古樹名木正常生長的主要因子,制訂“一樹一策”保護(hù)方案。2018年前完成一級古樹和亟需搶救的古樹及名木的保護(hù)工作。2019年、2020年開展需救助的二級、三級古樹的保護(hù)和復(fù)壯工作。四是推進(jìn)智慧管理。繪制 “浙江省古樹名木地圖”,開發(fā)古樹名木身份、位置和檔案手機(jī)APP,開發(fā)基本狀況、歷史文化、權(quán)屬單位等信息監(jiān)管平臺,定制每株古樹名木二維碼。五是統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌。向社會公開征集古樹名木標(biāo)識,設(shè)計全省內(nèi)容、規(guī)格統(tǒng)一的古樹名木標(biāo)牌。從2017年開始,用兩年時間完成全省古樹名木掛牌工作。六是建設(shè)主題公園。結(jié)合新農(nóng)村、古村落建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等活動,挖掘古樹名木文化、生態(tài)、旅游功能,以古樹名木群為中心,因地制宜,打造一批古樹名木特色休閑場所及主題公園。七是推行綜合保險。從2017年起,針對古樹極易發(fā)生傾倒、傾斜、折斷,導(dǎo)致人身傷亡或財產(chǎn)損失的實(shí)際情況,逐步推進(jìn)全省古樹名木綜合保險。八是建立認(rèn)養(yǎng)機(jī)制。2017年6底前,制訂出臺《浙江省古樹名木認(rèn)養(yǎng)辦法》,在認(rèn)養(yǎng)形式、認(rèn)養(yǎng)途徑、資金管理、認(rèn)養(yǎng)權(quán)益等方面全面推行古樹名木認(rèn)養(yǎng)工作,讓社會各界關(guān)注古樹名木、認(rèn)養(yǎng)古樹名木,以減輕政府資金的負(fù)擔(dān),使古樹名木保護(hù)和管理社會化。九是培育專業(yè)隊(duì)伍。結(jié)合各地實(shí)際,在造林專業(yè)隊(duì)、園林綠化公司、防治專業(yè)隊(duì)的基礎(chǔ)上,積極培育古樹名木保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)醫(yī)生。十是加強(qiáng)宣傳教育。編輯出版有關(guān)宣傳物(品),運(yùn)用電視、報紙廣告、互聯(lián)網(wǎng)等平臺,全媒體廣泛宣傳保護(hù)古樹名木的意義,提高公眾的保護(hù)意識。
行動將采取4項(xiàng)具體保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上古樹名木主管部門成立古樹名木保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)部門,落實(shí)保護(hù)工作的組織和實(shí)施。按照屬地管理原則和古樹名木權(quán)屬情況,落實(shí)古樹名木的管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人,切實(shí)履行管護(hù)責(zé)任。建立古樹名木保護(hù)定期通報制度、專家咨詢制度以及公眾輿論監(jiān)督機(jī)制。二是加大資金投入。要求各地把古樹名木保護(hù)資金列入財政預(yù)算,支持古樹名木資源調(diào)查、認(rèn)定、建檔、掛牌、復(fù)壯、搶救、日常養(yǎng)護(hù)、保護(hù)設(shè)施建設(shè)以及科研、培訓(xùn)、宣傳、考核獎懲等工作。三是加大執(zhí)法力度。要求各地、各有關(guān)部門依法依規(guī)履行保護(hù)管理職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法采取措施限制古樹名木周圍一定范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物以及非通透性硬化地面;依法禁止挖坑取土、動用明火、排煙、采石、淹漬、堆放和傾倒有毒有害物品等嚴(yán)重影響古樹名木生長的不良行為;依法打擊擅自砍伐、采挖、刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀枝折枝等破壞古樹名木的違法行為。四是加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)技術(shù)研究和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),積極鼓勵高等院校、科研單位開展古樹名木保護(hù)技術(shù)、管理、文化等研究,制定古樹名木保護(hù)、健康診斷、土壤修復(fù)、病蟲害防治、價值評估指標(biāo)及計算模型等系列技術(shù)規(guī)范,提升古樹名木保護(hù)的技術(shù)支撐。