出于對(duì)棗樹的特殊情感,花五松等5位農(nóng)民近3年來一直奔走在為古棗樹討公道的路上,。
和棗樹打了一輩子交道的花五松今年64歲了,。
這位河南新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村的農(nóng)民沒有想到,,自己會(huì)作為第一位證人,見證中國第一起古樹名木公益訴訟的庭審,,為養(yǎng)育救活過無數(shù)鄉(xiāng)鄰的古棗樹發(fā)聲,。
2016年12月9日,由中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(以下簡稱中國綠發(fā)會(huì))提起的環(huán)境民事公益訴訟,,在河南鄭州中級(jí)人民法院開庭審理,。
5名被告分別是新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村村民委員會(huì)、新鄭市薛店鎮(zhèn)人民政府,、新鄭市教育體育局,、新鄭市林業(yè)局以及新鄭市旅游和文物局。
事情源于2014年1月16日,,在新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村,,因工程占地需要,薛店鎮(zhèn)政府工作人員和花莊村支書帶著四五十人和7臺(tái)小挖掘機(jī),,讓花莊村的1876棵樹齡百年以上的古棗樹一夜之間“搬家”,,無一存活。
中國綠發(fā)會(huì)要求被告恢復(fù)被毀林木,,賠償損失,,追回遺失的古棗樹,公開道歉,,并在原址建立展示園作為警示,。
“樹木全部死亡”
因擔(dān)心錯(cuò)過開庭,當(dāng)天凌晨4點(diǎn)多,,花五松和其他村民,,便在夜色中出發(fā)了。
這場官司,,他們已經(jīng)期盼了將近3年,。而庭審持續(xù)了整整1天,法官?zèng)]有當(dāng)庭宣判,。
當(dāng)天的庭審現(xiàn)場有兩大爭論焦點(diǎn):一是政府此舉是毀樹還是“移栽”,,二是這些古棗樹是否應(yīng)被保護(hù)。
“無論是采伐還是所謂的移栽,,相關(guān)方都應(yīng)該辦理相應(yīng)的手續(xù),。”中國綠發(fā)會(huì)認(rèn)為,,花莊村村委會(huì)及新鄭市薛店鎮(zhèn)政府與采伐施工隊(duì)等,,未依法辦理和取得采伐手續(xù),選擇夜晚偷伐,,且被采伐的古棗樹數(shù)量極大,。
花五松和其他幾位花莊村村民在開庭當(dāng)天分別出庭作證,,講述當(dāng)晚的毀樹經(jīng)過,并證實(shí)了鎮(zhèn)上和村里用挖掘機(jī)等工具,,采用破壞性,、毀滅性的方式挖掘古棗樹。
薛店鎮(zhèn)政府則堅(jiān)稱,,他們不是毀樹,,是“移栽”,移栽地點(diǎn)位于“中華古棗樹遺址保護(hù)公園”內(nèi),,主要是為了保護(hù),。薛店鎮(zhèn)政府工作人員此前對(duì)媒體表示,他們是與河南境藝綠化工程有限公司簽訂的棗樹移栽協(xié)議,。
“古棗樹被人為大量移植,,移植后成活率非常低,這是棗農(nóng)都知道的常識(shí),?!弊鳛樾锣嵓t棗管理協(xié)會(huì)的農(nóng)技師,花五松說,,即便是移栽,,也需要有科學(xué)的操作規(guī)范和一系列管護(hù)措施。然而,,鎮(zhèn)上聘請(qǐng)的這家公司根本不管古棗樹的死活,,被伐掉的棗樹全部橫七豎八地堆放在“保護(hù)園”內(nèi),最后是媒體曝光一個(gè)多月后才陸續(xù)栽上,,“導(dǎo)致樹木全部死亡”,。
事實(shí)上,2010年9月,,新鄭市政府曾“對(duì)位于新鄭市薛店鎮(zhèn)花莊村1023畝古棗樹實(shí)施文物級(jí)保護(hù)”,,并設(shè)立保護(hù)牌。在該保護(hù)區(qū)內(nèi),,100年以上的古棗樹共17660株,,其中樹齡500年以上需要一級(jí)保護(hù)的古棗樹就有691株。
按照《鄭州市古樹名木保護(hù)管理辦法》:“樹齡500年以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù),,樹齡300年以上的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù),,其余的古樹實(shí)行三級(jí)保護(hù)。擅自砍伐,、移植古樹的,,責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬元以下罰款。造成古樹名木損傷或死亡的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。”
但新鄭市旅游和文物局卻稱,,對(duì)該片棗樹林保護(hù)牌的設(shè)立沒有參與,,也不知情。
“打贏又怎么著”
“靈寶蘋果潼關(guān)梨,,新鄭大棗甜似蜜,。”新鄭曾被國家林業(yè)局命名為“紅棗之鄉(xiāng)”,,紅棗種植可上溯到8000年以前的裴李崗文化時(shí)期,,全市曾有30萬農(nóng)民靠棗樹為生。
新鄭是沙土土質(zhì),,有“上有搖錢樹,,下有聚寶盆”一說。其中,,“搖錢樹”指的就是棗樹,,“聚寶盆”指的則是花生?;ㄣy海是花五松的四哥,,已經(jīng)64歲。在他的記憶里,,以前鬧饑荒,,他們背著百十斤的大棗搭煤車南下駐馬店、信陽,、漢口等地,,將棗子換成糧食帶回來,全家人才得以活命,,“這些棗樹比爹娘還親,,饑荒時(shí)爹娘都不一定能救命,但這些棗樹能”,。
正是這種出于對(duì)棗樹的特殊情感,,花五松、花銀海等村民近3年來一直奔走在為古棗樹討公道的路上,。
“砍樹前沒人通知,,沒人商量,突然就推倒了?!被ㄎ逅烧f,,因?yàn)檫@些古棗樹在自己承包的土地上,村里一棵樹還給了500元的補(bǔ)償,。但他還是心疼這祖祖輩輩傳下來的古棗樹,,“500多年了,上面還有保護(hù)牌,,說沒有就沒有了”,。
通過申請(qǐng)信息公開,花五松等人得知薛店鎮(zhèn)政府和花莊村村委會(huì)并沒有辦理林木采伐許可證,,隨后又確認(rèn)了薛店鎮(zhèn)政府從未向新鄭國土資源局申請(qǐng)相關(guān)工程的建設(shè)用地,。
2015年10月13日,新鄭市國土局對(duì)薛店鎮(zhèn)第三社區(qū)幼兒園下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書,,但在調(diào)查過程中,,當(dāng)事人不聽勸阻,依舊強(qiáng)行施工,。2015年11月16日,,新鄭市國土局又下達(dá)了國土資源違法行為抄告通知書。但直至本案開庭,,施工仍未停止,。
于是,花五松等5人提起民事訴訟,,把薛店鎮(zhèn)政府告上了法庭,,但被法院駁回,理由是5位村民不能完全代表兩個(gè)村民組的全體村民成員行使權(quán)利,。
沒辦法,,他們只能分別向法院提起行政訴訟,“請(qǐng)求確認(rèn)鎮(zhèn)政府破壞原告承包土地行政行為違法”,。2016年6月25日,,鄭州惠濟(jì)區(qū)法院下發(fā)判決書,支持了這一訴求,。
跑了兩年多,,官司終于打贏了,但鎮(zhèn)上和村里沒有任何一個(gè)人承擔(dān)毀壞古棗樹的違法責(zé)任,。
“村干部直接和我們說,,你們現(xiàn)在打贏了,打贏又怎么著,?”村民張文治說,,兩年多時(shí)間過去了,,被砍伐后的土地上建起了一所幼兒園,而“花莊完全小學(xué)”正在建設(shè)中,。
“救更多古棗樹的命”
村民們的努力和堅(jiān)持,,以及河南當(dāng)?shù)孛襟w的持續(xù)報(bào)道,讓新鄭古棗樹的命運(yùn)得到越來越多的關(guān)注,。
在文物保護(hù)志愿者彭保紅的聯(lián)絡(luò)下,,中國綠發(fā)會(huì)從2016年開始介入并提起環(huán)境公益訴訟,同時(shí)在新鄭設(shè)立了“中華古棗樹保護(hù)地”,。中國綠發(fā)會(huì)的訴訟請(qǐng)求包括恢復(fù)被毀林地的林木、植被,,被告共同賠償人文及自然環(huán)境損失,,判令被告追回古棗樹(樹干)及其制品,在國家級(jí)媒體上向公眾賠禮道歉等7項(xiàng)請(qǐng)求,。
截至發(fā)稿時(shí),,法院的判決還未下發(fā)。即使此次訴訟原告贏了,,古棗樹的命運(yùn)也早已不容樂觀,。據(jù)媒體報(bào)道,新鄭境內(nèi)150年樹齡以上的古棗樹共有7.6萬余株,。但彭保紅走訪之后判斷,,新鄭現(xiàn)在剩下的古棗樹可能不足一半了,航空港區(qū)更是所剩無幾,。數(shù)量銳減的主要原因,,一是棗樹工藝品熱銷,村民出售棗木,;二是政府占地,,對(duì)原有的棗樹保護(hù)不力。
這幾年,,新鄭古棗樹被毀的事件更是屢被曝光,。2012年,孟莊鎮(zhèn)后宋村數(shù)百棵古棗樹被航空港區(qū)鄭港辦事處雇的人連夜鏟毀,,回應(yīng)稱是為了擴(kuò)增道路綠化帶,;2015年,孟莊鎮(zhèn)栗元史村村支書史某在沒有辦理任何手續(xù)的情況下,,在古棗樹保護(hù)區(qū)內(nèi)采伐200棵古棗樹,,建起了占地15畝的冷庫。
新鄭市政府也曾出臺(tái)措施,,加大古棗樹的保護(hù)力度,。2015年,“中華古棗樹遺址公園”在薛店鎮(zhèn)揭牌成立。該公園規(guī)劃面積達(dá)42平方公里,,總投資3億元,,預(yù)計(jì)在5年內(nèi)移栽古棗樹1萬余棵,打造成生態(tài)健全,、景觀優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點(diǎn),。
巧合的是,這個(gè)公園,,就是花莊村古棗樹“移栽”過去的地點(diǎn),。如今,它真的成為了“遺址”,。這片地里,,還高聳著椿樹和楊樹,低矮的棗樹很難獲得充足的陽光,。村民逐排數(shù)了數(shù),,栽種起來的古棗樹已枯萎兩年,總數(shù)也不足千棵,。
庭審過后,,花五松正在手寫一封信寄給新鄭市政府,“棗樹養(yǎng)育了無數(shù)代新鄭人,,能救災(zāi),,能救命,誰毀掉棗樹,,誰就是歷史的罪人”,。
在他看來,最為迫切的,,就是搞清楚新鄭市還有多少棵古棗樹幸存,,“只有這樣,才能救更多古棗樹的命,!”