截至2014年,,南寧有100年以上樹齡的古樹3000多株,,這些古樹就像是城市的“活化石”,見證了城市的發(fā)展變遷,。如何更好地保護好這些家門口的珍貴“遺產(chǎn)”,,一部立法的落地生效尤為重要。昨日,,《廣西壯族自治區(qū)古樹名木保護條例》(簡稱《條例》)通過了自治區(qū)十二屆人大常委會第二十八次會議的審議,,該《條例》將于2017年6月1日正式施行,為廣西古樹名木的養(yǎng)護保駕護航,。
怎么養(yǎng)護,?古樹名木實行養(yǎng)護責(zé)任制,古樹“生病”了,群眾發(fā)現(xiàn)不知道向誰反映;古樹的看護單位和責(zé)任不明確,,讓很多古樹的養(yǎng)護長期疏于管理養(yǎng)護,。
《條例》明確將古樹名木保護所需經(jīng)費列入預(yù)算,并規(guī)定由政府承擔(dān)古樹名木的日常養(yǎng)護費用,。同時古樹名木將實行養(yǎng)護責(zé)任制,,并且按照古樹所在的位置來定負責(zé)養(yǎng)護單位和責(zé)任人。
例如:城鎮(zhèn)居住區(qū),、居民庭院范圍內(nèi)的古樹名木,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責(zé)養(yǎng)護;農(nóng)村承包土地上的古樹名木,,由該承包人,、經(jīng)營者負責(zé)養(yǎng)護;農(nóng)村宅基地上的古樹名木,,由宅基地使用權(quán)人負責(zé)養(yǎng)護,。
此外,養(yǎng)護責(zé)任人需要“做什么”,,《條例》也做出明確規(guī)定,。如日常松土澆水養(yǎng)護工作、看護和觀察古樹生長,、發(fā)現(xiàn)病蟲害等工作,,還需要接受古樹名木主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
如何管理,?建立檔案數(shù)據(jù)庫每10年更新
古樹名木也要建立“身份”檔案庫,。《條例》規(guī)定,,通過對古樹名木登記,、編號、拍照,、定位,建立和更新圖文檔案以及建設(shè)圖文數(shù)據(jù)庫,,對古樹名木進行動態(tài)信息化監(jiān)測管理,;建立普查建檔制度,規(guī)定至少每10年開展一次古樹名木普查并建立,、更新圖文檔案,;鼓勵單位和個人向古樹名木主管部門報告新發(fā)現(xiàn)的古樹名木。
此外,,還規(guī)定古樹名木主管部門根據(jù)需要在古樹名木周圍設(shè)立支撐架,、避雷裝置等保護設(shè)施;明確移植古樹名木的條件、申請材料,、審批機關(guān)和程序,;減少建設(shè)工程對古樹名木的影響,要求建設(shè)單位采取避讓措施,,無法避讓的,,必須在施工前制訂保護方案并按照保護方案采取保護措施等。
怎么處罰,?區(qū)分保護級別設(shè)最高50萬元處罰
據(jù)介紹,,當(dāng)前,因工程建設(shè)或者經(jīng)濟利益驅(qū)使等原因擅自移植,、亂砍濫挖古樹名木的行為屢禁不止,,人為損害古樹名木的現(xiàn)象時有發(fā)生。
《條例》為此相應(yīng)地設(shè)置較為嚴格的法律責(zé)任,。例如:對于砍伐和擅自移植的行為,,《條例》除了給予責(zé)令停止違法行為、沒收樹木和違法所得的處罰以外,,還區(qū)分樹木的保護級別設(shè)定了額度最高50萬元罰款,。
此外,《條例》規(guī)定,,任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)古樹名木主管部門確認死亡并注銷檔案的古樹名木,。
■知多點
什么是“古樹名木”?
《條例》明確了:古樹是指樹齡在100年以上,。名木是指具有重要歷史,、文化、景觀,、科研價值或者重要紀念意義的樹木,。
為了更好地管理古樹,對古樹樹齡實行分級保護——
樹齡在1000年以上的古樹,,實行特級保護,。
樹齡在500年以上不滿1000年的古樹,實行一級保護,。
樹齡在300年以上不滿500年的古樹,,實行二級保護。
樹齡在100年以上不滿300年的古樹,,實行三級保護,。
名木則實行一級保護。
樹齡在80年以上不滿100年的樹木作為古樹后續(xù)資源,,參照三級古樹的保護措施實行保護,。