齊魯晚報(bào)訊我省擬對古樹名木分三級管理,在古樹名木上刻劃、釘釘、懸掛重物,最高或可被罰款3萬元。近日,省林業(yè)廳代省政府起草了《山東省古樹名木保護(hù)辦法(草案征求意見稿)》(以下簡稱“草案征求意見稿”),省政府法制辦向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2017年11月26日。
分三級保護(hù),500年以上古樹省政府確認(rèn)公布
多老的樹才稱得上是“古樹”?草案征求意見稿中所稱的古樹,指樹齡在100年以上的樹木。所稱名木,是指珍貴、稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究價(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。
其中規(guī)定,我省將對古樹名木實(shí)行分三級認(rèn)定、保護(hù),名木和樹齡在500年以上的古樹,實(shí)行一級保護(hù),經(jīng)一定程序后報(bào)省人民政府確認(rèn)公布;樹齡300年以上不滿500年的古樹,實(shí)行二級保護(hù),經(jīng)程序后報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)公布;樹齡100年以上不滿300年的古樹,實(shí)行三級保護(hù),由縣級人民政府古樹名木主管部門組織認(rèn)定后,報(bào)本級人民政府確認(rèn)公布。
古樹名木認(rèn)定公布后,應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。其中名木和一級保護(hù)的古樹,保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外3米;二級保護(hù)的古樹,保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外2米;三級保護(hù)的古樹,保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外1米。
草案征求意見稿還規(guī)定,鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。根據(jù)保護(hù)級別、捐資數(shù)額、地理位置等情況,可以約定捐資人、認(rèn)養(yǎng)人在一定期限內(nèi)署名、冠名并進(jìn)行相應(yīng)宣傳。
保護(hù)范圍內(nèi)建基礎(chǔ)設(shè)施,須先定保護(hù)方案
如果看到有保護(hù)標(biāo)志的名木古樹,千萬不能“任性”,草案征求意見稿中對此有明確的禁止性規(guī)定,例如在保護(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物、挖坑取土、動(dòng)用明火等行為,由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上5萬元以下的罰款。
在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物,或者有其他損害古樹名木正常生長行為的,由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正,可以處500元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3000元以上3萬元以下的罰款。
如果因公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工,那么,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護(hù)方案并備案。萬一因建設(shè)施工對古樹名木生長造成損害,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。
違反這一規(guī)定,由縣級以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
在一些特殊情況下,可以對古樹名木進(jìn)行遷移,實(shí)行異地保護(hù),如原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長,可能導(dǎo)致古樹名木死亡的;古樹名木的生長可能對公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成危害,無法采取防護(hù)措施消除隱患的;因國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),確實(shí)無法避讓的;因科學(xué)研究需要的。
對已死亡的古樹名木具有重要景觀、文化、科研價(jià)值的,可以采取相應(yīng)處理措施后予以保留。確需砍伐的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。