一、適用范圍

　　本指南適用于本市對(duì)移植古樹(shù)名木的審核申請(qǐng)與辦理。

二、事項(xiàng)名稱和代碼

　　事項(xiàng)名稱：對(duì)遷移、砍伐樹(shù)木的許可

　　事項(xiàng)代碼：0839

　　子項(xiàng)名稱：對(duì)移植古樹(shù)名木的審核

　　子項(xiàng)代碼：0839-03

三、辦理依據(jù)

　　《上海市古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)條例》第二十條規(guī)定：

　　因城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需移植樹(shù)齡在一百年以下的名木或者二級(jí)保護(hù)的古樹(shù)的，應(yīng)當(dāng)向市綠化行政管理部門提出申請(qǐng)。

　　禁止移植一級(jí)保護(hù)的古樹(shù)，以及樹(shù)齡在一百年以上的名木。

四、辦理機(jī)構(gòu)
　　（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限

　　申請(qǐng)人向市綠化市容局提出申請(qǐng), 市綠化市容局提出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）審批內(nèi)容

　　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)移植古樹(shù)名木的行為。

　　（三）法律效力

　　經(jīng)審批獲得準(zhǔn)許移植古樹(shù)名木的行政許可決定的，才可以移植古樹(shù)名木。

　　(四)審批對(duì)象

　　審批對(duì)象是需移植古樹(shù)名木的建設(shè)單位或者業(yè)主。

五、審批條件

　　因軌道交通、隧道、高速公路、跨江跨海大橋等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需移植樹(shù)齡在一百年以上三百年以下的二級(jí)保護(hù)的古樹(shù)、或者樹(shù)齡在一百年以下的名木，應(yīng)當(dāng)制定移植方案并就近移植。

六、審批數(shù)量

　　本審批事項(xiàng)無(wú)數(shù)量限制。

七、申請(qǐng)材料
　　（一）形式標(biāo)準(zhǔn)

　　1.申報(bào)資料按本手冊(cè)申請(qǐng)表載明的順序排列并裝訂成冊(cè)；

　　2.申報(bào)資料每項(xiàng)文件之間應(yīng)有帶標(biāo)簽的隔頁(yè)紙分隔，并標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)；

　　3.由申請(qǐng)人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印，政府及其他機(jī)構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供；

　　4.申請(qǐng)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰；

　　5.當(dāng)場(chǎng)提交的材料必須與實(shí)際材料內(nèi)容相同；

　　6.申請(qǐng)材料受理后，申請(qǐng)人不得自行補(bǔ)充更改。
　　（二）行政審批申請(qǐng)材料目錄

　　本許可事項(xiàng)申請(qǐng)人應(yīng)按表1要求提供申請(qǐng)材料。

       

（三）申請(qǐng)文書名稱

　　對(duì)移植古樹(shù)名木的審核申請(qǐng)表。

八、審批期限

　　受理期限：5個(gè)工作日

　　辦理期限：10個(gè)工作日

九、審批證件

　　準(zhǔn)予行政許可決定書。

　　準(zhǔn)予移植古樹(shù)名木行政許可決定的，其期限根據(jù)實(shí)際情況在準(zhǔn)予行政許可決定書中標(biāo)注。

十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。

十一、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

　　1．知情權(quán)

　　（1）申請(qǐng)人有權(quán)要求公開(kāi)職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

　　（2）申請(qǐng)人有權(quán)要求說(shuō)明延長(zhǎng)、中止期限的理由，并要求將所需時(shí)間書面告知。

　　（3）作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求頒發(fā)加蓋行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件，作出不予行政許可決定的，申請(qǐng)人有權(quán)要求書面說(shuō)明理由。

　　（4）申請(qǐng)人有權(quán)查閱準(zhǔn)予行政許可決定和對(duì)行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)的監(jiān)督檢查記錄。

　　2．申請(qǐng)權(quán)

　　申請(qǐng)人有權(quán)提出法定職權(quán)范圍內(nèi)行政許可申請(qǐng)，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)，依法作出受理或者不受理的決定，同時(shí)出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證；作出不受理行政許可決定時(shí)，申請(qǐng)人還有權(quán)要求在書面憑證中說(shuō)明不受理的理由。

　　3．補(bǔ)正權(quán)

　　申請(qǐng)人向提出行政許可申請(qǐng)，受理人員認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)要求受理人員當(dāng)面或在提交申請(qǐng)材料的五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容或者申請(qǐng)人按照補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)人有權(quán)要求出具行政許可受理通知書。

　　4．陳述申辯權(quán)

　　對(duì)行政許可進(jìn)行審查時(shí)，涉及他人重大利益的，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

　　5．要求和參與聽(tīng)證權(quán)

　　實(shí)施的行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，作出行政許可決定前，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有權(quán)依法要求和參與聽(tīng)證。

　　6．申請(qǐng)回避權(quán)

　　舉行聽(tīng)證時(shí)，申請(qǐng)人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

　　7．平等獲得許可權(quán)

　　提出行政許可申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的, 申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利。

　　8．要求補(bǔ)償權(quán)

　　實(shí)施行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可決定，由此對(duì)被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，被許可人有權(quán)要求我局依法給予補(bǔ)償。

　　9．救濟(jì)權(quán)

　　（1）申請(qǐng)人認(rèn)為實(shí)施行政許可過(guò)程有違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為,有向紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利。

　　（2）審批人員有違法失職行為、侵犯申請(qǐng)人合法權(quán)益的，申請(qǐng)人有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴或者舉報(bào)，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　10．法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

　　（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

　　1．遵守相關(guān)規(guī)定義務(wù)

　　自覺(jué)遵守有關(guān)綠化市容、林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和我國(guó)批準(zhǔn)加入的有關(guān)國(guó)際公約。

　　2．如實(shí)規(guī)范申請(qǐng)義務(wù)

　　申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和關(guān)于申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3．積極配合審查義務(wù)

　　依法對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和提供有關(guān)情況和材料；依法對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)舉行聽(tīng)證時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照舉行聽(tīng)證的公告或者通知所確定的時(shí)間、地點(diǎn)、人員參加聽(tīng)證，遵守聽(tīng)證紀(jì)律，依聽(tīng)證程序和主持人的要求進(jìn)行陳述、申辯、舉證和質(zhì)證。

　　4．按規(guī)定履行許可決定義務(wù)

　　申請(qǐng)人取得準(zhǔn)予行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和行政許可決定對(duì)申請(qǐng)人從事該行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)所規(guī)定的義務(wù)；在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺(jué)履行和主動(dòng)、及時(shí)糾正其違法行為的義務(wù)。

　　5．支持配合監(jiān)督檢查義務(wù)

　　對(duì)申請(qǐng)人取得行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料；有接受現(xiàn)場(chǎng)檢查、如實(shí)提供檢查所需要的相關(guān)證書及其他文書資料的義務(wù)。

　　6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十二、申請(qǐng)接收
　　（一）接收方式

　　1.窗口接收

　　接收部門名稱：上海市綠化和市容管理局行政許可處

　　接收地址：上海市膠州路768號(hào)一樓·行政許可受理大廳

　　2.信函接收

　　接收部門名稱：上海市綠化和市容管理局行政許可處

　　接收地址：上海市膠州路768號(hào)一樓·行政許可受理大廳

　　郵編：200040

　　（二）接收時(shí)間

　　1.窗口接收

　　接收時(shí)間：星期一至星期五上午9:00—11:30（國(guó)家法定節(jié)假日除外）

　　2.信函接收

　　接收時(shí)間：不限

十三、咨詢途徑
　　（一）窗口咨詢

　　1.地址：上海市膠州路768號(hào)一樓·行政許可受理大廳

　　2.時(shí)間：星期一至星期五上午9:00—11:30（國(guó)家法定節(jié)假日除外）

　　（二）電話咨詢

　　1.受理電話：(021)52567188，(021)52567158（總機(jī)轉(zhuǎn)）

　　2.時(shí)間：星期一至星期五上午9:00—11:30（國(guó)家法定節(jié)假日除外）

　　（三）網(wǎng)上咨詢

　　網(wǎng)址：市綠化市容局網(wǎng)站（http://lhsr.sh.gov.cn/）“網(wǎng)上咨詢”欄

十四、投訴渠道
　　（一）窗口投訴

　　1.地址：上海市銅仁路331號(hào)14樓·上海市綠化和市容行政事務(wù)受理中心

　　2.時(shí)間：星期一至星期五上午9:00—11:30下午13:30-17:00（國(guó)家法定節(jié)假日除外）

　　（二）信函投訴

　　1.地址：上海市銅仁路331號(hào)14樓·上海市綠化和市容行政事務(wù)受理中心

　　2.郵編：200040

　　（三）電話投訴

　　1.綠化市容熱線：（021）63166666、52901111、8008201106、8006204646

　　2.政風(fēng)行風(fēng)熱線：962114

　　3.監(jiān)察投訴電話：（021）52567390

　　（四）網(wǎng)絡(luò)投訴

　　網(wǎng)址：市綠化市容局網(wǎng)站（http://lhsr.sh.gov.cn）“網(wǎng)上投訴”欄或“局長(zhǎng)信箱”欄。

　　（五）媒體

　　上廣、東廣、上海電視臺(tái)、東方電視臺(tái)、解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)、糾風(fēng)在線等主流媒體。

十五、辦理方式
　　辦理方式是指申請(qǐng)人提出移植古樹(shù)名木的申請(qǐng)，行政許可受理大廳窗口經(jīng)辦人員形式審查，公共綠地處具體審批人員經(jīng)實(shí)質(zhì)性初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等工作環(huán)節(jié)，提出是否準(zhǔn)予許可的辦理意見(jiàn)，公共綠地處負(fù)責(zé)人提出審查意見(jiàn)，行政許可處負(fù)責(zé)人提出審核意見(jiàn)，局分管領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，行政許可處制作與送達(dá)證件等。審查方式包括書面審查和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
十六、決定公開(kāi)

　　準(zhǔn)予行政許可文書打印后，準(zhǔn)予行政許可的審批結(jié)果立即在市綠化市容局網(wǎng)站（http://lhsr.sh.gov.cn/）公開(kāi)，供查詢。

附 錄
　　 規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)目錄

　　1．上海市綠化行政許可審核若干規(guī)定（滬綠容〔2010〕384號(hào)）。

　　2．大樹(shù)移植技術(shù)規(guī)程（DBJ08—53—96）。

　　3．綠地設(shè)計(jì)規(guī)范（DG/TJ08—15—2009，J11525—2009）。

　　4．行道樹(shù)栽植技術(shù)規(guī)程（DBJ08—54—96）。

　　5．城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ75—97）。

　　6．關(guān)于加強(qiáng)涉及公共綠地、行道樹(shù)等行政審批前期公開(kāi)征求意見(jiàn)工作的通知（滬綠容〔2011〕195號(hào)）。

　　7．綠化林業(yè)行政許可內(nèi)部審核權(quán)限分工暫行規(guī)定（滬綠容辦〔2011〕26號(hào)）。

　　8．關(guān)于加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目事后監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)的通知（滬綠容辦〔2011〕19號(hào)