一,、適用范圍
本指南適用于本市對移植古樹名木的審核申請與辦理。
二,、事項名稱和代碼
事項名稱：對遷移,、砍伐樹木的許可
事項代碼：0839
子項名稱：對移植古樹名木的審核
子項代碼：0839-03
三、辦理依據(jù)
《上海市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》第二十條規(guī)定：
因城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需移植樹齡在一百年以下的名木或者二級保護(hù)的古樹的,，應(yīng)當(dāng)向市綠化行政管理部門提出申請,。
禁止移植一級保護(hù)的古樹，以及樹齡在一百年以上的名木,。
四,、辦理機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┺k理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限
申請人向市綠化市容局提出申請, 市綠化市容局提出審查意見,，報市人民政府批準(zhǔn)。
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本市行政區(qū)域范圍內(nèi)移植古樹名木的行為,。
（三）法律效力
經(jīng)審批獲得準(zhǔn)許移植古樹名木的行政許可決定的,，才可以移植古樹名木,。
(四)審批對象
審批對象是需移植古樹名木的建設(shè)單位或者業(yè)主。
五,、審批條件
因軌道交通,、隧道、高速公路,、跨江跨海大橋等城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確需移植樹齡在一百年以上三百年以下的二級保護(hù)的古樹、或者樹齡在一百年以下的名木,，應(yīng)當(dāng)制定移植方案并就近移植,。
六、審批數(shù)量
本審批事項無數(shù)量限制,。
七,、申請材料
（一）形式標(biāo)準(zhǔn)
1.申報資料按本手冊申請表載明的順序排列并裝訂成冊,；
2.申報資料每項文件之間應(yīng)有帶標(biāo)簽的隔頁紙分隔,，并標(biāo)明項目編號；
3.由申請人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印,，政府及其他機(jī)構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供；
4.申請材料的復(fù)印件應(yīng)清晰,；
5.當(dāng)場提交的材料必須與實際材料內(nèi)容相同,；
6.申請材料受理后，申請人不得自行補(bǔ)充更改,。
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本許可事項申請人應(yīng)按表1要求提供申請材料。
（三）申請文書名稱
對移植古樹名木的審核申請表,。
八,、審批期限
受理期限：5個工作日
辦理期限：10個工作日
九,、審批證件
準(zhǔn)予行政許可決定書。
準(zhǔn)予移植古樹名木行政許可決定的,，其期限根據(jù)實際情況在準(zhǔn)予行政許可決定書中標(biāo)注,。
十、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
本審批事項不收費,。
十一,、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）申請人依法享有以下權(quán)利：
1．知情權(quán)
（1）申請人有權(quán)要求公開職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事項,、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求對公示內(nèi)容予以說明,、解釋和提供準(zhǔn)確,、可靠的信息。
?。?）申請人有權(quán)要求說明延長,、中止期限的理由，并要求將所需時間書面告知,。
?。?）作出準(zhǔn)予行政許可決定的，申請人有權(quán)要求頒發(fā)加蓋行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件,，作出不予行政許可決定的,，申請人有權(quán)要求書面說明理由。
?。?）申請人有權(quán)查閱準(zhǔn)予行政許可決定和對行政許可事項的活動的監(jiān)督檢查記錄,。
2．申請權(quán)
申請人有權(quán)提出法定職權(quán)范圍內(nèi)行政許可申請，并要求在規(guī)定的期限內(nèi),，依法作出受理或者不受理的決定,，同時出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證；作出不受理行政許可決定時,，申請人還有權(quán)要求在書面憑證中說明不受理的理由,。
3．補(bǔ)正權(quán)
申請人向提出行政許可申請，受理人員認(rèn)為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時,，申請人有權(quán)要求受理人員當(dāng)面或在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,；逾期不告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容或者申請人按照補(bǔ)正要求補(bǔ)正全部申請材料后，申請人有權(quán)要求出具行政許可受理通知書。
4．陳述申辯權(quán)
對行政許可進(jìn)行審查時,，涉及他人重大利益的,，申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。
5．要求和參與聽證權(quán)
實施的行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,，作出行政許可決定前，申請人和利害關(guān)系人有權(quán)依法要求和參與聽證,。
6．申請回避權(quán)
舉行聽證時,，申請人認(rèn)為聽證主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避,。
7．平等獲得許可權(quán)
提出行政許可申請,符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的, 申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利。
8．要求補(bǔ)償權(quán)
實施行政許可所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,，為了公共利益的需要,，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可決定，由此對被許可人造成財產(chǎn)損失的,，被許可人有權(quán)要求我局依法給予補(bǔ)償,。
9．救濟(jì)權(quán)
（1）申請人認(rèn)為實施行政許可過程有違反黨紀(jì),、政紀(jì)的行為,有向紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利,。
（2）審批人員有違法失職行為,、侵犯申請人合法權(quán)益的,，申請人有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴或者舉報，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。
10．法律,、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
?。ǘ┥暾埲艘婪男幸韵铝x務(wù)：
1．遵守相關(guān)規(guī)定義務(wù)
自覺遵守有關(guān)綠化市容,、林業(yè)法律、法規(guī),、規(guī)章和我國批準(zhǔn)加入的有關(guān)國際公約,。
2．如實規(guī)范申請義務(wù)
申請人提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項的法定條件和關(guān)于申請文本的規(guī)范性要求,，如實提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
3．積極配合審查義務(wù)
依法對申請人申請的行政許可事項進(jìn)行審查時,，申請人應(yīng)當(dāng)如實陳述和提供有關(guān)情況和材料,；依法對申請人申請的行政許可事項舉行聽證時，申請人應(yīng)當(dāng)按照舉行聽證的公告或者通知所確定的時間,、地點,、人員參加聽證，遵守聽證紀(jì)律,，依聽證程序和主持人的要求進(jìn)行陳述,、申辯、舉證和質(zhì)證,。
4．按規(guī)定履行許可決定義務(wù)
申請人取得準(zhǔn)予行政許可決定后,，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項的活動，履行法律,、法規(guī),、規(guī)章和行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規(guī)定的義務(wù)；在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動,、及時糾正其違法行為的義務(wù),。
5．支持配合監(jiān)督檢查義務(wù)
對申請人取得行政許可后從事行政許可事項的活動依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，申請人應(yīng)當(dāng)支持和配合,，如實提供有關(guān)情況和材料,；有接受現(xiàn)場檢查、如實提供檢查所需要的相關(guān)證書及其他文書資料的義務(wù),。
6．法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十二,、申請接收
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1.窗口接收
接收部門名稱：上海市綠化和市容管理局行政許可處
接收地址：上海市膠州路768號一樓·行政許可受理大廳
2.信函接收
接收部門名稱：上海市綠化和市容管理局行政許可處
接收地址：上海市膠州路768號一樓·行政許可受理大廳
郵編：200040
（二）接收時間
1.窗口接收
接收時間：星期一至星期五上午9:00—11:30（國家法定節(jié)假日除外）
2.信函接收
接收時間：不限
十三,、咨詢途徑
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1.地址：上海市膠州路768號一樓·行政許可受理大廳
2.時間：星期一至星期五上午9:00—11:30（國家法定節(jié)假日除外）
（二）電話咨詢
1.受理電話：(021)52567188,，(021)52567158（總機(jī)轉(zhuǎn)）
2.時間：星期一至星期五上午9:00—11:30（國家法定節(jié)假日除外）
?。ㄈ┚W(wǎng)上咨詢
網(wǎng)址：市綠化市容局網(wǎng)站（http://lhsr.sh.gov.cn/）“網(wǎng)上咨詢”欄
十四、投訴渠道
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1.地址：上海市銅仁路331號14樓·上海市綠化和市容行政事務(wù)受理中心
2.時間：星期一至星期五上午9:00—11:30下午13:30-17:00（國家法定節(jié)假日除外）
?。ǘ┬藕对V
1.地址：上海市銅仁路331號14樓·上海市綠化和市容行政事務(wù)受理中心
2.郵編：200040
（三）電話投訴
1.綠化市容熱線：（021）63166666,、52901111,、8008201106,、8006204646
2.政風(fēng)行風(fēng)熱線：962114
3.監(jiān)察投訴電話：（021）52567390
（四）網(wǎng)絡(luò)投訴
網(wǎng)址：市綠化市容局網(wǎng)站（http://lhsr.sh.gov.cn）“網(wǎng)上投訴”欄或“局長信箱”欄,。
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上廣、東廣,、上海電視臺,、東方電視臺、解放日報,、文匯報,、新民晚報、糾風(fēng)在線等主流媒體,。
十五,、辦理方式
辦理方式是指申請人提出移植古樹名木的申請，行政許可受理大廳窗口經(jīng)辦人員形式審查,，公共綠地處具體審批人員經(jīng)實質(zhì)性初審,、現(xiàn)場踏勘等工作環(huán)節(jié)，提出是否準(zhǔn)予許可的辦理意見,，公共綠地處負(fù)責(zé)人提出審查意見,，行政許可處負(fù)責(zé)人提出審核意見，局分管領(lǐng)導(dǎo)作出審核決定,，報市人民政府批準(zhǔn),，行政許可處制作與送達(dá)證件等。審查方式包括書面審查和現(xiàn)場踏勘,。
十六,、決定公開
準(zhǔn)予行政許可文書打印后，準(zhǔn)予行政許可的審批結(jié)果立即在市綠化市容局網(wǎng)站（http://lhsr.sh.gov.cn/）公開,，供查詢,。
附 錄
規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)目錄
1．上海市綠化行政許可審核若干規(guī)定（滬綠容〔2010〕384號）,。
2．大樹移植技術(shù)規(guī)程（DBJ08—53—96）,。
3．綠地設(shè)計規(guī)范（DG/TJ08—15—2009，J11525—2009）,。
4．行道樹栽植技術(shù)規(guī)程（DBJ08—54—96）,。
5．城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范（CJJ75—97）。
6．關(guān)于加強(qiáng)涉及公共綠地,、行道樹等行政審批前期公開征求意見工作的通知（滬綠容〔2011〕195號）,。
7．綠化林業(yè)行政許可內(nèi)部審核權(quán)限分工暫行規(guī)定（滬綠容辦〔2011〕26號）。
8．關(guān)于加強(qiáng)行政審批項目事后監(jiān)督檢查的實施意見的通知（滬綠容辦〔2011〕19號