《基金會管理辦法》是改革開放后中華人民共和國 國務(wù)院制定的第一部專門規(guī)范中國民間組織登記管理的行政法規(guī)（以下簡稱《辦法》）。《辦法》于1988年9月9日國務(wù)院第21次常務(wù)會議 通過，1988年9月27日國務(wù)院令 第18號發(fā)布，共14條。《辦法》主要規(guī)定了基金會的定義、設(shè)立條件、審批體制、資金籌集規(guī)則、資金使用保值規(guī)則、資助協(xié)議和行政費用的規(guī)范以及監(jiān)管 規(guī)范等，盡管這個辦法內(nèi)容簡單，對基金會的定義也不準確，但這個辦法對促進中國基金會的成立、發(fā)展，尤其是促進中國“官辦”基金會的發(fā)展,發(fā)揮了重要作用，[1] 故該《辦法》被2004年3月8日國務(wù)院頒布的國務(wù)院令 第400號 《基金會管理條例》所取代，于2004年6月1日起廢止施行。
《基金會管理辦法》已經(jīng)1988年9月9日國務(wù)院第二十一次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
1988年9月27日[2]
基金會管理辦法
第一條
為了加強對基金會的管理，以利于基金會的健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的基金會，是指對國內(nèi)外社會團體和其他組織以及個人自愿捐贈資金進行管理的民間
非營利性組織，是社會團體法人。基金會的活動宗旨是通過資金資助推進科學(xué)研究、文化教育、社會福利和其他公益事業(yè)的發(fā)展。由國家撥款建立的資助科學(xué)研究的基金會和其他各種專項基金管理組織，不適用本辦法。
第三條
建立基金會，必須具備下列條件：
（一）性質(zhì)、宗旨和基金來源符合本辦法第二條的規(guī)定；
（二）有人民幣10萬元（或者有與10萬元人民幣等值的外匯）以上的
注冊基金；
（三）有
基金會章程、管理機構(gòu)和必要的財務(wù)人員；
（四）有固定的工作場所。
第四條
基金會可以向國內(nèi)外熱心于其活動宗旨的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織以及個人募捐以籌集資金，但必須出于捐贈者的自愿，嚴禁攤派。
第五條
基金會的領(lǐng)導(dǎo)成員，不得由現(xiàn)職的政府工作人員兼任。
基金會應(yīng)當實行民主管理，建立嚴格的
資金籌集、管理、使用制度，定期公布收支帳目。
第六條
基金會的基金，應(yīng)當用于資助符合其宗旨的活動和事業(yè)，不得挪作他用。基金會不得經(jīng)營管理企業(yè)。
第七條
基金會可以將資金存入金融機構(gòu)收取利息，也可以購買債券、股票等有價證券，但購買某個企業(yè)的股票額不得超過該企業(yè)股票總額的20%。
第八條
基金會對接受資助者使用資助資金的情況有權(quán)進行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)不按原定的協(xié)議使用資金，基金會有權(quán)減少、停止或者收回資助的資金。
第九條
基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息等收入中開支。
第十條
國外捐贈給基金會的外匯，歸基金會所有，允許開立外匯存款帳戶。
國外捐贈給基金會的物資，免征關(guān)稅，歸基金會所有；基金會有權(quán)將其作為資助，無償轉(zhuǎn)讓給與其宗旨有關(guān)的其他單位或者個人，但不得出售。
第十一條
建立基金會，由其
歸口管理的部門報經(jīng)人民銀行審查批準，民政部門登記注冊發(fā)給許可證，具有法人資格后，方可進行業(yè)務(wù)活動。全國性的基金會，報中國人民銀行審查批準，向民政部申請登記注冊，并向國務(wù)院備案。地方性的基金會，報中國人民銀行的省、自治區(qū)、直轄市分行審查批準，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門申請登記注冊，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
基金會改變名稱、合并或者撤銷，按照申請成立的程序辦理。
第十二條
基金會應(yīng)當每年向人民銀行和民政部門報告財務(wù)收支和活動情況，接受人民銀行、民政部門的監(jiān)督。
基金會的活動違反本辦法時，
人民銀行有權(quán)給予停止支付、凍結(jié)資金責令整頓的處置，民政部門有權(quán)給予警告、吊銷許可證的處罰。
第十三條
本辦法由中國人民銀行和民政部負責實施，并可制定相應(yīng)的實施細則。
第十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行。