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古樹知識(shí)
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紹興市古樹名木保護(hù)成效顯著

2017-1-18

近年來,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省綠濕委、省林業(yè)廳的指導(dǎo)下,紹興市各級(jí)黨委、政府高度重視,各級(jí)綠委、林業(yè)主管部門同心協(xié)力,堅(jiān)持全面保護(hù)、依法保護(hù)、原地保護(hù)、科學(xué)管護(hù)和政府主導(dǎo)、屬地管理等基本原則,通過資源清查、政策制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)、輿論宣傳等工作措施,搶救保護(hù)了一大批古樹名木,贏得了許多市民、村民的認(rèn)同稱贊。

全面普查家底,明確保護(hù)對(duì)象。紹興市有著光輝燦爛的文化歷史,先人留下的古樹名木眾多。據(jù)上次普查,全市有古樹名木68192株。其中:散生古樹名木6952株,古樹群樹木61240株;一級(jí)古樹547株,二級(jí)古樹10699株,三級(jí)古樹56933株,名木13株。調(diào)查還顯示,古樹中最多的是香榧,呈群狀分布,共52900株,占古樹總數(shù)的77.58%。各地根據(jù)普查結(jié)果,對(duì)古樹名木進(jìn)行了認(rèn)定、登記、建檔、公布和掛牌保護(hù)。新昌縣還建立了古樹名木保護(hù)的地理信息系統(tǒng)。諸暨市對(duì)全部古樹名木按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)印制了名錄和《古樹畫冊(cè)》,再分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確保護(hù)要求。柯橋區(qū)出版了《歷史的活化石——紹興古樹名木》,該書圖文并茂,有的還配有歷史神話故事。

制定管理辦法,落實(shí)責(zé)任單位。為了避免古樹名木漏管失管,加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理制度建設(shè),紹興市人民政府于2006年以第76號(hào)政府令形式發(fā)布《紹興市區(qū)古樹名木保護(hù)管理辦法》,柯橋區(qū)(原紹興縣)于2005年發(fā)布《紹興縣人民政府辦公室關(guān)于紹興縣古樹名木保護(hù)管理辦法的通知》,新昌縣于2013年發(fā)布《新昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)新昌縣古樹名木保護(hù)管理辦法(試行)的通知》,管理辦法明確古樹名木管理部門,落實(shí)屬地管護(hù)責(zé)任,簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,建立保護(hù)管理專項(xiàng)資金,認(rèn)定影響、危害、損害古樹名木的禁止性行為。柯橋區(qū)的管理辦法還明確成立了古樹名木保護(hù)委員會(huì)和民間古樹名木保護(hù)協(xié)會(huì),劃定了古樹名木生長保護(hù)范圍為樹干以外10—15米或者樹冠垂直投影外5米。新昌縣的管理辦法劃定了古樹名木保護(hù)紅線,規(guī)定古樹名木的保護(hù)區(qū)不小于樹冠垂直投影外5米,保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除。諸暨市實(shí)行以村屬地管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理模式的古樹名木保護(hù)管理責(zé)任制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與管護(hù)責(zé)任單位(人)簽訂管護(hù)責(zé)任書,明確責(zé)任單位(人)的權(quán)利和義務(wù)。2016年,紹興市綠化委員會(huì)下發(fā)《紹興市綠化委員會(huì)關(guān)于成立“紹興市古樹名木調(diào)查搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知》,組織成立古樹名木調(diào)查搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,成立專家咨詢組,指導(dǎo)各地開展保護(hù)管理工作。

新設(shè)專門機(jī)構(gòu),保護(hù)傳承遺產(chǎn)。根據(jù)普查統(tǒng)計(jì),紹興市古樹中香榧數(shù)量最多,占總數(shù)的77.58%,其中千年以上的古香榧樹4500多株。香榧樹是我國特有的第三紀(jì)孑遺植物,國家二級(jí)保護(hù)樹種。紹興市牢牢抓住“紹興會(huì)稽山古香榧群”保護(hù)管理這個(gè)“牛鼻子”,穩(wěn)步推進(jìn)古樹名木保護(hù)管理。2013年5月,經(jīng)各方努力,“紹興會(huì)稽山古香榧群”被認(rèn)定為世界上第一個(gè)以山地經(jīng)濟(jì)林果為主要特征的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2014年10月,香榧被確定為“紹興市樹”。2015年,先后成立紹興市會(huì)稽山古香榧群保護(hù)管理局和紹興市香榧協(xié)會(huì),設(shè)立了專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu),為古香榧群的保護(hù)管理和香榧行業(yè)的發(fā)展壯大提供了組織保障;還投資9500多萬元,由中國美術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)場(chǎng)館設(shè)計(jì)、復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系負(fù)責(zé)展陳設(shè)計(jì),建立中國香榧博物館,促進(jìn)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和傳承。

加強(qiáng)科研培訓(xùn),提高管護(hù)水平。一方面,紹興市林業(yè)局密切聯(lián)系浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、中國林科院亞林所等高等院校,積極開展古樹名木保護(hù)科學(xué)研究。市林業(yè)局森防站開展了“紹興市古樹名木病蟲害防治及復(fù)壯技術(shù)研究”科研項(xiàng)目,制定了《紹興市古樹名木復(fù)壯及養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《紹興市古樹名木病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程》,該項(xiàng)目獲省林業(yè)廳科技二等獎(jiǎng)。另一方面,紹興市林業(yè)局大力舉辦古樹名木保護(hù)技術(shù)培訓(xùn),普及推廣先進(jìn)養(yǎng)護(hù)理念和技術(shù),提高管護(hù)科技水平。市林業(yè)局森防站被國家林業(yè)局森防總站授予“全國村級(jí)森防員培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。2016年以來,紹興市林業(yè)局對(duì)需采取保護(hù)措施的一級(jí)古樹和急需采取搶救性保護(hù)措施的古樹名木,制定“一樹一策”保護(hù)方案,并組織專家論證,確保方案科學(xué)合理。

創(chuàng)新林木保險(xiǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧。由于古樹名木樹大招風(fēng)、老態(tài)龍鐘,遇臺(tái)風(fēng)暴雨暴雪等惡劣天氣,容易發(fā)生枝斷倒塌、壓壞民房、砸傷路人等事故,給管理責(zé)任單位帶來安撫群眾、賠償損失的棘手難題。為此,該市新昌縣林業(yè)局探索創(chuàng)新林木保險(xiǎn)模式,參考機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn),主動(dòng)聯(lián)系中國人保新昌分公司,依據(jù)《中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司公眾責(zé)任保險(xiǎn)(1995版)》的相關(guān)條款,會(huì)商設(shè)計(jì)了包括保險(xiǎn)額度、賠付對(duì)象、賠付方法、賠償限額等內(nèi)容的古樹名木公眾責(zé)任險(xiǎn)。2014年起,新昌縣的2098株古樹名木及42株古樹后備資源全部參加保險(xiǎn),賠付對(duì)象為因斷枝、倒塌等造成損失的民房或村民,每次事故賠償限額為35萬元(其中財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為10萬元,人員傷害賠償限額為25萬元),全年賠償總額為60萬元。新昌縣的古樹名木實(shí)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)后,對(duì)保護(hù)管理起到了立竿見影的積極效果,解決了政府賠償標(biāo)準(zhǔn)的難題,減少了人為破壞古樹名木的現(xiàn)象。三年來,已理賠13次,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13戶村民,累計(jì)賠付3萬多元。該項(xiàng)古樹名木保險(xiǎn)制度屬浙江全省首創(chuàng),受到了干部群眾的一致好評(píng)。

豐富宣傳方式,培養(yǎng)文化認(rèn)同。一是主流媒體宣傳。2015年拍攝了《市樹香榧》共三集,2016年拍攝了《香榧,您好!》專題片,并在紹興電視臺(tái)播放,同時(shí)在紹興日?qǐng)?bào)上刊發(fā)了《香榧,一個(gè)城市的綠色名片》專版。二是營造景點(diǎn)宣傳。古樹名木的自然、人文、旅游價(jià)值潛力很大,在保護(hù)管理中值得挖掘。如,諸暨市建成中國香榧博物館,并掛“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)紹興會(huì)稽山古香榧群展示館”牌子,嵊州市建成省內(nèi)唯一一個(gè)用香榧木建造的香榧博物館,博物館免費(fèi)為市民游客開放,普及香榧?xì)v史文化知識(shí)。又如,諸暨市應(yīng)店街鎮(zhèn)靈山塢村將古銀杏群保護(hù)改造成當(dāng)?shù)貏e具特色的景點(diǎn),吸引游客參觀游玩,提高村民收入。還有許多村莊,以古樹名木為主體,營造出避暑納涼、休閑聊天、廣場(chǎng)舞場(chǎng)地等惠民小景點(diǎn),擴(kuò)大古樹名木保護(hù)工作的受益面,在潛移默化中提高群眾保護(hù)古樹名木的積極性。三是助推中心宣傳。古樹名木保護(hù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三改一拆”、“五水共治”、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、森林村莊創(chuàng)建等中心工作相結(jié)合,使古樹名木保護(hù)成為拆違治污的突破口,成為村莊創(chuàng)建的工作亮點(diǎn),進(jìn)一步提高群眾的保護(hù)意識(shí)。四是最美系列評(píng)選。組織開展了最美古樹、十大樹王、“會(huì)稽山古香榧之最”等評(píng)選活動(dòng),提升古樹名木的欣賞品味,提高公眾的知曉率和參與度。

日前,全市共制定“一樹一策”保護(hù)清單301株,超額完成省下達(dá)260株的任務(wù)量;已完成保護(hù)工程232株,正在組織實(shí)施69株;其中諸暨、新昌、嵊州、上虞已全面完成保護(hù)任務(wù)。

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