近年來,,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省綠濕委,、省林業(yè)廳的指導(dǎo)下,紹興市各級黨委,、政府高度重視,,各級綠委、林業(yè)主管部門同心協(xié)力,,堅持全面保護(hù),、依法保護(hù)、原地保護(hù),、科學(xué)管護(hù)和政府主導(dǎo)、屬地管理等基本原則,,通過資源清查,、政策制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn),、輿論宣傳等工作措施,,搶救保護(hù)了一大批古樹名木,贏得了許多市民,、村民的認(rèn)同稱贊,。
全面普查家底,明確保護(hù)對象,。紹興市有著光輝燦爛的文化歷史,,先人留下的古樹名木眾多,。據(jù)上次普查,全市有古樹名木68192株,。其中:散生古樹名木6952株,,古樹群樹木61240株;一級古樹547株,二級古樹10699株,,三級古樹56933株,,名木13株。調(diào)查還顯示,,古樹中最多的是香榧,,呈群狀分布,共52900株,,占古樹總數(shù)的77.58%,。各地根據(jù)普查結(jié)果,對古樹名木進(jìn)行了認(rèn)定,、登記,、建檔、公布和掛牌保護(hù),。新昌縣還建立了古樹名木保護(hù)的地理信息系統(tǒng),。諸暨市對全部古樹名木按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)印制了名錄和《古樹畫冊》,再分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,明確保護(hù)要求,。柯橋區(qū)出版了《歷史的活化石——紹興古樹名木》,,該書圖文并茂,,有的還配有歷史神話故事。
制定管理辦法,,落實(shí)責(zé)任單位,。為了避免古樹名木漏管失管,加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理制度建設(shè),,紹興市人民政府于2006年以第76號政府令形式發(fā)布《紹興市區(qū)古樹名木保護(hù)管理辦法》,,柯橋區(qū)(原紹興縣)于2005年發(fā)布《紹興縣人民政府辦公室關(guān)于紹興縣古樹名木保護(hù)管理辦法的通知》,新昌縣于2013年發(fā)布《新昌縣人民政府關(guān)于印發(fā)新昌縣古樹名木保護(hù)管理辦法(試行)的通知》,,管理辦法明確古樹名木管理部門,,落實(shí)屬地管護(hù)責(zé)任,簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,,建立保護(hù)管理專項資金,,認(rèn)定影響、危害、損害古樹名木的禁止性行為,??聵騾^(qū)的管理辦法還明確成立了古樹名木保護(hù)委員會和民間古樹名木保護(hù)協(xié)會,劃定了古樹名木生長保護(hù)范圍為樹干以外10—15米或者樹冠垂直投影外5米,。新昌縣的管理辦法劃定了古樹名木保護(hù)紅線,,規(guī)定古樹名木的保護(hù)區(qū)不小于樹冠垂直投影外5米,保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)拆除,。諸暨市實(shí)行以村屬地管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理模式的古樹名木保護(hù)管理責(zé)任制,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與管護(hù)責(zé)任單位(人)簽訂管護(hù)責(zé)任書,明確責(zé)任單位(人)的權(quán)利和義務(wù),。2016年,,紹興市綠化委員會下發(fā)《紹興市綠化委員會關(guān)于成立“紹興市古樹名木調(diào)查搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知》,組織成立古樹名木調(diào)查搶救工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定工作方案,,成立專家咨詢組,指導(dǎo)各地開展保護(hù)管理工作,。
新設(shè)專門機(jī)構(gòu),,保護(hù)傳承遺產(chǎn)。根據(jù)普查統(tǒng)計,,紹興市古樹中香榧數(shù)量最多,,占總數(shù)的77.58%,其中千年以上的古香榧樹4500多株,。香榧樹是我國特有的第三紀(jì)孑遺植物,,國家二級保護(hù)樹種。紹興市牢牢抓住“紹興會稽山古香榧群”保護(hù)管理這個“牛鼻子”,,穩(wěn)步推進(jìn)古樹名木保護(hù)管理,。2013年5月,經(jīng)各方努力,,“紹興會稽山古香榧群”被認(rèn)定為世界上第一個以山地經(jīng)濟(jì)林果為主要特征的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。2014年10月,香榧被確定為“紹興市樹”,。2015年,先后成立紹興市會稽山古香榧群保護(hù)管理局和紹興市香榧協(xié)會,,設(shè)立了專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu),,為古香榧群的保護(hù)管理和香榧行業(yè)的發(fā)展壯大提供了組織保障;還投資9500多萬元,由中國美術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)場館設(shè)計,、復(fù)旦大學(xué)文物與博物館學(xué)系負(fù)責(zé)展陳設(shè)計,,建立中國香榧博物館,促進(jìn)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù),、利用和傳承,。
加強(qiáng)科研培訓(xùn),,提高管護(hù)水平。一方面,,紹興市林業(yè)局密切聯(lián)系浙江大學(xué),、浙江農(nóng)林大學(xué)、中國林科院亞林所等高等院校,,積極開展古樹名木保護(hù)科學(xué)研究,。市林業(yè)局森防站開展了“紹興市古樹名木病蟲害防治及復(fù)壯技術(shù)研究”科研項目,制定了《紹興市古樹名木復(fù)壯及養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》,、《紹興市古樹名木病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程》,,該項目獲省林業(yè)廳科技二等獎。另一方面,,紹興市林業(yè)局大力舉辦古樹名木保護(hù)技術(shù)培訓(xùn),,普及推廣先進(jìn)養(yǎng)護(hù)理念和技術(shù),提高管護(hù)科技水平,。市林業(yè)局森防站被國家林業(yè)局森防總站授予“全國村級森防員培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號,。2016年以來,紹興市林業(yè)局對需采取保護(hù)措施的一級古樹和急需采取搶救性保護(hù)措施的古樹名木,,制定“一樹一策”保護(hù)方案,,并組織專家論證,確保方案科學(xué)合理,。
創(chuàng)新林木保險,,促進(jìn)社會和諧。由于古樹名木樹大招風(fēng),、老態(tài)龍鐘,,遇臺風(fēng)暴雨暴雪等惡劣天氣,容易發(fā)生枝斷倒塌,、壓壞民房,、砸傷路人等事故,給管理責(zé)任單位帶來安撫群眾,、賠償損失的棘手難題,。為此,該市新昌縣林業(yè)局探索創(chuàng)新林木保險模式,,參考機(jī)動車第三者責(zé)任險,,主動聯(lián)系中國人保新昌分公司,依據(jù)《中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司公眾責(zé)任保險(1995版)》的相關(guān)條款,,會商設(shè)計了包括保險額度,、賠付對象、賠付方法、賠償限額等內(nèi)容的古樹名木公眾責(zé)任險,。2014年起,,新昌縣的2098株古樹名木及42株古樹后備資源全部參加保險,賠付對象為因斷枝,、倒塌等造成損失的民房或村民,,每次事故賠償限額為35萬元(其中財產(chǎn)損失賠償限額為10萬元,人員傷害賠償限額為25萬元),,全年賠償總額為60萬元,。新昌縣的古樹名木實(shí)行公眾責(zé)任保險后,對保護(hù)管理起到了立竿見影的積極效果,,解決了政府賠償標(biāo)準(zhǔn)的難題,,減少了人為破壞古樹名木的現(xiàn)象。三年來,,已理賠13次,,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13戶村民,累計賠付3萬多元,。該項古樹名木保險制度屬浙江全省首創(chuàng),,受到了干部群眾的一致好評。
豐富宣傳方式,,培養(yǎng)文化認(rèn)同,。一是主流媒體宣傳。2015年拍攝了《市樹香榧》共三集,,2016年拍攝了《香榧,,您好!》專題片,并在紹興電視臺播放,,同時在紹興日報上刊發(fā)了《香榧,,一個城市的綠色名片》專版。二是營造景點(diǎn)宣傳,。古樹名木的自然,、人文、旅游價值潛力很大,,在保護(hù)管理中值得挖掘,。如,諸暨市建成中國香榧博物館,,并掛“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)紹興會稽山古香榧群展示館”牌子,,嵊州市建成省內(nèi)唯一一個用香榧木建造的香榧博物館,博物館免費(fèi)為市民游客開放,,普及香榧?xì)v史文化知識。又如,諸暨市應(yīng)店街鎮(zhèn)靈山塢村將古銀杏群保護(hù)改造成當(dāng)?shù)貏e具特色的景點(diǎn),,吸引游客參觀游玩,,提高村民收入。還有許多村莊,,以古樹名木為主體,,營造出避暑納涼、休閑聊天,、廣場舞場地等惠民小景點(diǎn),,擴(kuò)大古樹名木保護(hù)工作的受益面,在潛移默化中提高群眾保護(hù)古樹名木的積極性,。三是助推中心宣傳,。古樹名木保護(hù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三改一拆”,、“五水共治”,、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、森林村莊創(chuàng)建等中心工作相結(jié)合,,使古樹名木保護(hù)成為拆違治污的突破口,成為村莊創(chuàng)建的工作亮點(diǎn),,進(jìn)一步提高群眾的保護(hù)意識,。四是最美系列評選。組織開展了最美古樹,、十大樹王,、“會稽山古香榧之最”等評選活動,提升古樹名木的欣賞品味,,提高公眾的知曉率和參與度,。
日前,全市共制定“一樹一策”保護(hù)清單301株,,超額完成省下達(dá)260株的任務(wù)量;已完成保護(hù)工程232株,,正在組織實(shí)施69株;其中諸暨、新昌,、嵊州,、上虞已全面完成保護(hù)任務(wù)。